今年以来，市市容环卫局在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门和社会各界的关心支持下，认真贯彻落实“四保”中心任务，举全局之力，凝聚全系统力量，扎实推进迎全运环境卫生整治工作，努力打造清洁、优美的城市卫生环境，喜迎全运会和园博会在我市召开。

近期，市市容环卫局将集中开展迎全运环境卫生整治大会战，主控道路和重点区域保洁作业时间将延长，全运会期间实行全天候清扫保洁；所有作业车辆在9月底前再喷漆一次，保持良好车容车貌；继续在全市范围内排查垃圾死角，配建相应的垃圾收集设施；9月底前在市区主控道路两侧全部按规定标准设置果皮箱；全运会期间禁止一切施工工地渣土运输作业，全运场馆周边实行24小时环境卫生巡查制度，坚持24小时盯守。

精益求精纵深推进环卫整治

今年以来，市市容环卫局抓重点、破难点，全面提升城区道路保洁质量。在重点区域、重点路段增加保洁员1329人，增加各类道路保洁车辆设备89辆，并延长作业时间，增加洒水冲刷频次，城区主次道路机扫率达到60%、洒水冲刷率达到96%。环境卫生整治向街巷庭院、城区河道、集贸市场、城乡结合部、城市出入口等薄弱区延伸，支路、街巷增加保洁员579人，街巷环境卫生水平明显提高。新购保洁员作业服装5175套、三轮保洁车1141辆、捡拾器2040个，有力提高了环卫作业效率，提升了作业形象。

提高生活垃圾收运能力，进一步规范生活垃圾粪便收集清运和处理。市市容环卫局实行生活垃圾定时、定点、规范收集，加强巡检巡收。同时，加大投入，增加生活垃圾收集、中转、运输设施设备。新增各类垃圾收集桶(箱)10680个、生活垃圾密闭运输专用拉臂车33辆、垃圾密闭收集车443辆。生活垃圾实现日产日清，垃圾密闭化运输率达到93.7%。按照优质服务、文明规范收费原则，环卫部门做好粪便清除和化粪池清疏服务，坚持24小时进行生活垃圾填埋作业，保证垃圾及时无害化处理。

按照“全面排查、落实责任、及时清理、动态把握、建立长效”的原则，各区、各责任单位组织开展了各类垃圾死角的排查清理行动。截至目前，全市共清除垃圾死角824处、垃圾20352立方米。在前期排查清理的基础上，对垃圾死角反复出现的区域路段，通过督促责任单位按照标准和实际需要配建相应垃圾收集设施，健全垃圾管理和清运制度，努力建立长效管理机制。

按照“市区结合、改建并举、区投市补、以区为主”的原则，市市容环卫局克服困难，增加投入，加强公共环卫设施建设与维护管理。全市已新建改造公厕30座，改造无障碍公厕47座，新建改造垃圾中转站19座，新增果皮箱5300个，完成了156座公厕和454处垃圾中转站(箱)的维护和粉刷。市环卫局继续做好固定公厕免费开放服务工作，在城区主要路段、繁华区域安装406块公厕指示牌，极大地方便了市民、游客，提高了公厕服务效能。

按照迎全运建筑渣土整治指挥部的总体部署，市环卫局积极配合实施建筑渣土整治的处置管理，加大渣土处置场(点)建设与管理力度。目前，全市已有6处免费倾倒场对外服务使用。

市环卫局继续推行“四个精细”，全力提高市容环境卫生便民服务水平。严格实行《济南市环境卫生作业质量标准与考核方法》，在道路保洁、生活垃圾收运处理、粪便清除和化粪池清疏、环卫设施维护管理等方面继续推行精细作业、精细服务、精细工作、精细管理，着重在细微处下工夫，提高细节、细部、边边角角的卫生质量。尤其是针对部分地段卫生保洁薄弱环节，及时研究制订应对解决措施，做到注重细部、保持长效。

为切实做好全运会场馆周边等重点区域的环卫保障，市环卫局在奥体中心周边道路增置保洁人员200余名、各类清洗作业车辆8辆，设置果皮箱400余个，做到保洁人员和机械化作业车辆数量充足、搭配合理。同时，延长了对全运场馆周边道路的保洁守岗时间，增加了机扫和洒水作业频次，确保重点区域、重点道路的保洁水平。市环卫局还建立并实施了奥体中心周边环境卫生应急保障措施，充实了日常巡查队伍，环卫专业人员、车辆在奥体周边随时待命，及时应急处置各类突发环境卫生事件。

实现城市卫生环境“7月巨变”

7个多月来，通过迎全运环境卫生整治，全市环境卫生面貌发生了显著变化：城市道路和街巷社区更加卫生洁净，城市生活垃圾收运处理更加密封规范，各类垃圾死角得到有效清理，公共环卫设施建设改造力度进一步加大，服务能力和水平有了大的提高。

全市环卫专业队伍进一步壮大。截至2008年底，全市环卫系统从事保洁工作的一线临时人员有5479人。今年开展迎全运环境卫生整治以来，我市进一步壮大了环卫一线专业队伍力量。按照道路保洁人员配置标准，先后在重点区域、重点路段增加保洁员1329人，在支路、街巷增加保洁员579人(含公厕管理人员和垃圾收集人员)，人员增幅达到35%，为实现全市环境卫生整体上水平提供了可靠的人力保障。

全市环卫设施装备进一步增加。截至2008年底，全市环卫系统共有各类环卫专用车辆468辆、果皮箱3000余个。今年开展迎全运环境卫生整治以来，市区两级财政都加大了对环卫的投入，积极购置各类环卫设施装备。到目前为止，共增加更新各类道路清扫保洁车89辆、生活垃圾密闭运输专用拉臂车33辆、果皮箱5300个、各类垃圾收集桶(箱)10680个。

全市环卫作业方式进一步优化。一直以来，道路清扫保洁工作中保洁人员的人工劳作占了相当大比例。今年开展迎全运环境卫生整治以来，市环卫局在城区道路增加了各类道路清扫保洁专用车辆，推行机扫为主的办法，极大地降低了道路保洁人员的劳动强度，环卫作业机械化水平进一步提高。同时，环卫部门增加洒水冲刷频次，重点片区由每天1次清洗、2次洒水变为1次清洗、1次冲刷、3次洒水，小街巷也实行每天洒水，道路扬尘得到很好控制。

全市环卫便民为民服务水平进一步提高，环卫作业更加注重人性化、突出精细化。市环卫系统充分发挥环卫110、12319、政务监督热线及各类媒体的作用，对市民反映的各类环卫事件做到快速处置、及时反馈；推行生活垃圾定时定点袋装收集，防止遗撒造成二次污染；推行更加方便群众的粪便清除服务，按照“先解决、后协调、再规范”的原则，解决好化粪池外溢问题；继续做好固定公厕免费开放工作，公厕日常管理由专人负责，加大了日常监督检查力度，并组织开展了公厕指示牌设计安装工作；推行果皮箱、垃圾中转站等各类环卫设施的标准化养护，做到干净卫生使用。

环卫日常管理进一步加强。我市各区委、区政府高度重视环卫日常管理工作，把搞好环境卫生作为推进本区经济社会发展的大事来抓；各街道办事处(镇)、社区居委会在迎全运环境卫生整治行动中开展了垃圾死角排查清理工作，并通过健全垃圾收集清运制度、增设垃圾收集设施等措施，逐步建立长效机制，防止垃圾死角回潮。环境卫生工作逐步向背街小巷、城区河道、集贸市场、城乡结合部、城市出入口等保洁薄弱区域延伸，落实保洁管理责任，配备保洁人员，增配保洁装备，从而带动全市环境卫生水平整体提升。

社会参与环卫的氛围进一步浓厚。迎全运环境卫生整治开展以来，一方面通过大力宣传整治行动取得的成果及整治行动中好的做法、经验，更好地带动了群众、驻济单位和社会各界参与到环境卫生整治活动中，环境卫生整治活动开始深入人心；另一方面通过全民参与，全市城区环境卫生面貌得到明显改善，广大人民群众切实感受到了城市发生的变化，在享受环境卫生整治成果的同时更加自觉维护城市卫生环境，全民参与环卫工作的氛围更加浓厚。

打赢环境卫生整治冲刺之战

目前，距第十一届全运会开幕已不足一月时间，全市迎全运重点项目和环境综合整治的各项基础设施建设已相继完成，工作重点由“建设为主”转变为“管理为主”。环境卫生管理作为城市管理的重要组成部分，承担着保障全运会成功举办的重要任务。在这关键的冲刺阶段，全市市容环卫系统将通过开展迎全运环境卫生整治大会战，进一步巩固和提升我市环境卫生整治水平。

着力提升整治水平，继续做好道路清扫保洁工作。市环卫局将全面提升招标道路保洁作业质量，所有招标道路要在配齐保洁人员和作业专用车辆基础上，按作业规范及标准进行作业，并实施严格监管。市环卫局对各区给予经费支持，各区也将配套资金，专项用于落实支路街巷保洁制度，按照标准配足保洁人员，对街巷实行制度化保洁，并向城中村、城乡结合部等环境卫生薄弱区域延伸，促进全市环境卫生水平全面提升。主控道路和重点区域保洁作业时间将延长，连通全运会吃、住、行、游的重要路段夜间守岗要求到晚上10点，在全运会期间，实行重要路段20小时—24小时全天候清扫保洁。

着力优化作业规程，进一步规范生活垃圾的收集、运输和处理。环卫部门将强化生活垃圾袋装化收集管理，增加生活垃圾巡回收集频次，规范收集作业程序，进一步推进生活垃圾密闭运输，防止垃圾收运过程中的二次污染现象发生。对垃圾运输车、粪便清运车等环卫专用车辆及时进行保洁维护，所有作业车辆在9月底前再喷漆一次，保持良好车容车貌。同时，扎实推进第二生活垃圾处理厂筹建工作，认真论证并妥善做好现有垃圾处理厂、填埋场增容工作。城区产生的生活垃圾和粪便，全部运往市生活废弃物处理中心和城肥处理站统一处理，达到无害化处理标准要求。

着力建立长效机制，继续排查清理各类垃圾死角。环卫部门从现在开始开展集中行动，继续在全市范围内排查垃圾死角，对于发现的垃圾死角及时予以清理。针对部分区域垃圾死角回潮、反复出现的情况，督促责任单位按照标准和实际需要，配建相应的垃圾收集设施，努力建立长效管理机制。按照与市直机关工委、市文明办、市爱卫办等三部门联合下发的《关于在全市开展机关院落、窗口单位、社区环境卫生大扫除活动的通知》要求，指导各区、各单位、社区开展环境卫生大扫除活动，清理院落卫生死角，做好日常保洁，规范生活垃圾收运，全面提升窗口单位、院落、社区环境卫生水平。

着力增加经费投入，进一步加强环卫设施建设与维护管理。9月底前，市环卫部门将在市区主控道路两侧全部按规定标准设置果皮箱，并高标准完成好公厕和垃圾中转站建设改造。全运会期间，在比赛场馆区域设置压缩式垃圾收集车和垃圾收集筒，配备专用的电动垃圾收集车，在奥体片区及运动员、观众主要进出道路两侧设置7部车载式公厕和180座移动公厕。环卫部门将加强各类环卫设施维护管理，继续做好固定公厕免费开放管理工作，提升卫生保洁水平，根据赛事需要延长公厕开放时间。同时，加强对沿街果皮箱和垃圾中转站(箱)的日常管理，严格落实专人管理制度，及时清掏、保洁，确保箱体整洁、无渗漏，维护好周边环境卫生质量。

着力密切配合参与，认真做好建筑垃圾整治、户外经营整治、环境保护等专项行动有关工作。市环卫局将继续积极配合建设、公安交警、城管执法和各区抓好建筑渣土源头管理和途中运输管理，做好渣土倾倒场(点)的运营管理。重点是在全运会期间全力配合有关部门联合开展行动，禁止一切施工工地渣土运输作业，同时加强对空气质量敏感区域的日常保洁和洒水降尘作业，改善城市空气质量。

着力增强应急保障，健全环卫系统迎全运应急处置机制。我市将建立健全市、区、街三级迎全运环境卫生应急处置预案，加强预案的演练，切实提高反应能力和处置能力。成立环境卫生应急保障队伍，在各区环卫局组建包括应急人员、车辆装备、应急物资、通讯工具在内的应急保障队伍，分析可能出现的环境卫生问题，制定相应的处置措施，形成全市统一领导、分级响应、及时处置的环卫应急机制。同时，深化精细管理、精细作业、精细工作、精细服务，组织开展环卫职工技术培训和岗位练兵活动，全面提升服务本领和技能。

着力提高保洁标准，全力做好重点区域、重要部位的环境卫生保障。在全运会期间，全运场馆周边将进行20小时—24小时不间断保洁，每天进行4次吸扫及冲刷作业，道路沿线设置的果皮箱每日进行擦拭，变一日两清掏为随时清掏。在人员集结点、比赛场馆、训练场馆、就餐休息点等活动场所周边及途经道路沿线的固定公厕和临时设置的车载公厕、移动公厕，做到合理布局、24小时开放，满足现场观众及工作人员如厕需要。全运场馆周边区域内的垃圾转运设施，由专人管理，每天至少进行2次清洗，保持完好整洁，严格做到垃圾日产日清，垃圾运输车辆每天进行清洗。全运场馆周边实行24小时环境卫生巡查制度，坚持2小时盯守，应急保障人员和车辆、装备随时待命，遇有环境卫生应急事件，立即出动，及时处理。

来源：济南日报          2009年9月23日